1. [索引號]11R000/ZK-2020-000179
  2. [生成日期] 2020-06-03
  3. [有效性] 有效
  4. [發布日期] 2020-06-03
  5. [發文字號] 懷政辦發 〔2020〕 21號
  6. [發文機構] 區政府辦公室
  7. [內容概述] 關于印發懷柔區關于完善退耕還林后續政策的意見的通知

北京市懷柔區人民政府辦公室關于印發《懷柔區關于完善退耕還林后續政策的意見》的通知

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  各鎮鄉人民政府、街道辦事處,區政府各委辦局,各區屬機構:
  《懷柔區關于完善退耕還林后續政策的意見》已經區政府第88次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。


  北京市懷柔區人民政府辦公室
  2020年6月3日

     
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  懷柔區關于完善退耕還林后續政策的意見

  按照國家退耕還林政策,自2000年以來,我區實施退耕還林工程,累計完成退耕還林7.88萬畝,對改善我區生態環境、減少水土流失、優化農村產業結構、促進農民增收發揮了重要作用。為鞏固退耕還林成果,切實維護農民利益,扎實推進實施鄉村振興戰略,根據市政府辦公廳《印發<北京市關于完善退耕還林后續政策的意見>的通知》(京政辦發〔2019〕25號)精神,結合本區實際,現提出如下意見。
  一、指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,本著“政府主導、農民自愿、因地制宜、分類施策”的原則,統籌園林綠化、農業農村領域相關政策,采取“調、補、扶、組”等措施,完善退耕還林后續政策,鞏固退耕還林成果,加大扶持力度,調動退耕農戶林木管護和林果生產經營積極性,切實維護退耕農戶利益,推動首都生態環境質量持續好轉。
  二、政策內容
 ?。ㄒ唬⒉糠滞烁值卣{整改造為生態公益林
  對坡度大于25度和位于重要水源地一級保護區內的退耕林地,以及重要道路、河流兩側和重點風沙危害區內的速生楊退耕林地,按照退耕農戶自愿、林木無償流轉原則,辦理土地流轉手續,由鎮鄉街道負責統一經營管理,調整改造為生態公益林,與新一輪百萬畝造林綠化統籌實施養護管理。落實市級財政相關補助標準,按照每年每畝1000元土地流轉費和每年每平方米1元林木養護費的標準給予補助,補助期限暫定為2020年至2028年。
 ?。ǘψ灾鹘洜I退耕還生態經濟兼用林的農戶給予補助
  對自主經營退耕還生態經濟兼用林的農戶,落實市級財政相關補助標準,按照每年每畝500元的標準給予補助,補助期限暫定為2020年至2028年。
 ?。ㄈψ灾鹘洜I退耕還經濟林的農戶給予補助
  對自主經營退耕還經濟林的農戶,區級財政按照每年每畝200元的標準給予補助,補助期限暫定為2020年至2028年。
 ?。ㄋ模┓龀滞烁r戶發展林果產業
  按照市級要求,退耕農戶享受農機購置、農作物病蟲害綠色防控產品、有機肥和農業保險等農業補貼政策;果樹產業發展基金優先支持退耕農戶發展林果產業;開展科技幫扶,我區協助市園林綠化局接洽市農林科學院向每個鎮鄉街道派駐1名林果專業技術人才進村入戶推廣實用技術、開展技術培訓,幫助退耕農戶提升從業技能,促進退耕農戶增收,提高退耕林地綜合效益。
 ?。ㄎ澹┙M織指導退耕農戶提高經營管理水平
  對調整為生態公益林的退耕林地,鼓勵鎮鄉街道建立新型集體林場,統一組織養護管理;對自主經營的退耕還生態經濟兼用林和經濟林,鼓勵鄉村建立專業合作社,組織退耕農戶以土地、產品入社入股,促進適度規模經營;鼓勵社會組織或龍頭企業參與退耕林地經營管理,提升經濟效益;鼓勵鄉村專業合作社與電商對接,建立“互聯網+”模式,積極發展電子商務等新業態;積極探索試點林果采摘、林下經濟、民俗旅游、森林康養等綠色產業融合發展模式;拓寬退耕農戶就業增收渠道。
  三、工作要求
 ?。ㄒ唬┘訌婎I導
  成立由區政府主管領導任組長,區有關部門為成員單位的區退耕還林后續政策實施協調小組,制定工作方案和實施細則并推動相關任務落實。各鎮鄉街道作為落實退耕還林后續政策的責任主體,要加強組織領導,制定具體實施方案。
 ?。ǘ┟鞔_責任
  區發展改革委負責對納入區級退耕還林改造建設任務,并且符合市發展改革委政策支持的項目,積極爭取市級資金支持;市規劃和自然資源委員會懷柔分局負責進一步明確退耕林地的土地屬性;區農業農村局負責積極落實市農業農村局出臺的退耕農戶享受農業補貼政策;區財政局負責會同區園林綠化局做好市級、區級財政補助資金分配及下達,籌措工作經費,做好預算績效管理工作;區人力資源社會保障局負責落實退耕農戶轉移就業、技能培訓等相關工作;區經管站負責鎮鄉街道流轉合同、退耕農戶土地承包合同的規范指導,并指導鎮鄉街道解決合同爭議;區園林綠化局負責統籌協調退耕還林后續政策落實有關工作,協助市園林綠化局與市農林科學院對接,組織相關林果專業技術人才進村入戶開展技術推廣和業務指導。
  各鎮鄉街道要成立由行政一把手任組長的退耕還林后續政策落實工作專班;制定各鎮鄉街道實施方案及細則,依據區級工作方案明確工作目標、責任分工、工作內容和工作要求;逐村逐戶逐宗地上圖、建立臺賬,規范政策實施;負責初始登記及今后退耕還林工作的驗收、信訪、矛盾調處等工作;完善退耕還林檔案管理;建立健全管護考核機制。
 ?。ㄈ┮幏侗O管
  對調整為生態公益林的退耕林地,嚴格按照“退耕農戶自愿申請、村委會公示確認、鎮鄉政府審核、區政府批準”的程序,依法依規做好調整工作。制定退耕還生態經濟兼用林及經濟林的管護標準,明確管理和監督檢查要求,未達到標準要求的生態經濟兼用林不得享受市級財政補助、經濟林不得享受區級財政補助。加強財政資金管理,嚴禁弄虛作假騙取和截留挪用資金行為。嚴格保護利用現有林木資源,加強林木管護,逐步提升林木質量和經營效益。對于違反退耕還林后續政策并造成嚴重影響的,依法依規追究責任。


 

責任編輯:韓賽
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